產能置換指標交易等市場化手段也將加碼

    2016年2月,國務院先后發布關于聊城無縫鋼管行業、煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見,一場聲勢浩大的去產能戰役正式打響。意見提出用3至5年時間,煤炭產能再退出5億噸左右、減量重組5億噸左右,鋼鐵再壓減產能1至1.5億噸。2016年全年,煤炭、鋼鐵分別完成去產能2.9億噸和6500萬噸。
    這意味著前兩年全國已退出煤炭、聊城無縫鋼管產能分別超過4.4億噸和1.15億噸,逼近“十三五”目標上限。與此同時,全國能源工作會議明確,到“十三五”末期,全國要完成取消和推遲煤電建設項目約1.5億千瓦,淘汰煤電落后產能2000千瓦。此外,國務院國資委提出,2018年央企還要在船舶制造、有色金屬、煉化、建材等行業繼續加大去產能力度。
    鋼鐵等其他行業的去產能有著類似情況。2018年開年,工信部就修訂出臺了比原辦法要求更加嚴格、壓減力度更大的《鋼鐵水泥玻璃行業產能置換實施辦法》,嚴控新增產能,未來還將研究提高相關使用標準,倒逼落后產能退出。1月26日,國家發改委等十部門發文聯合開展煉油領域嚴重違法違規和失信行為專項治理。
    煤炭行業將進入后去產能時代,未來提高供給質量將成主攻方向。據《經濟參考報》記者了解,在這種結構性去產能的格局下,今年質量、環保、能耗、安全等法規標準以及對違法違規行為的打擊將更為嚴格,而且南、北方地區的煤礦將實行差異化的產能退出標準。同時,產能置換指標交易等市場化手段也將加碼。

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